02.03.2026 „Predsjednik Republike Zoran Milanović oglasio se u povodu vojne intervencije u Iranu i eskalacije sukoba na Bliskom istoku, upozorivši na opasnosti jednostrane primjene vojne sile bez mandata Ujedinjenih naroda“
U redu, ovaj prvi dio Predsjednikovog oglašavanja je korektan. Iznio je svoj vanjskopolitički stav.
I onda sljedi aktualni Biser 2
„Milanović je objavio i da je, vodeći računa o sigurnosti pripadnika Oružanih snaga RH, donio odluku o povlačenju sedmorice hrvatskih vojnika iz Iraka te jednog vojnika iz Libanona.“
Biser 1 – mu je bio nedavno kada kaže „Hrvatski vojnik neće ići u Ukrajinu ni u kojem aranžmanu, i da je to potpuno isključeno’. ‘Na tome sam vodio kampanju i to je moj dug vjere prema onima koji su mi dali povjerenje..“
Može li predsjednik RH Milanović samostalno donijeti odluku o povlačenju sedmorice hrvatskih vojnika iz Iraka.
Ili odlučiti o neodlasku vojnika u Ukrajinu što inače nitko nikada nije tražio ili najavio da bi moglo biti traženo ?
Ustavni okvir
Prema Ustav Republike Hrvatske:
- Predsjednik Republike je vrhovni zapovjednik Oružanih snaga (čl. 94.).
- U miru zapovijeda Oružanim snagama u skladu sa zakonom.
- U ratu i izvanrednim okolnostima ima proširene ovlasti.
Ključno: predsjednik zapovijeda, ali ne djeluje izvan zakonske procedure.
Tko odlučuje o upućivanju u inozemstvo?
Postupak je detaljno uređen u:
- Zakon o obrani
- Zakon o službi u Oružanim snagama Republike Hrvatske
Upućivanje u međunarodne operacije i misije
Ako su vojnici u Iraku u sklopu NATO, EU ili druge međunarodne misije (što je u praksi slučaj):
- Vlada RH predlaže sudjelovanje.
- Hrvatski sabor donosi odluku o sudjelovanju i broju pripadnika.
- Nakon saborske odluke:
- Predsjednik Republike donosi odluku o uporabi OSRH (uz supotpis predsjednika Vlade).
- Ministar obrane i Glavni stožer provode operativnu provedbu.
Dakle, sudjelovanje je rezultat trodiobe odgovornosti: Vlada – Sabor – Predsjednik.
Može li predsjednik samostalno povući 7 vojnika?
Kratak odgovor: Ne, ne može jednostrano mimo zakonske procedure.
Razlozi:
- Ako je njihovo sudjelovanje odobrio Hrvatski sabor, povlačenje koje bi bitno mijenjalo saborsku odluku zahtijeva:
- novu odluku Vlade,
- eventualno novu odluku Sabora (ako se mijenja mandat ili broj).
- Predsjednik kao vrhovni zapovjednik:
- može zapovjediti unutar postojećeg mandata,
- ali ne može sam poništiti ili izmijeniti odluku Sabora o sudjelovanju u misiji.
Iznimka – hitne sigurnosne okolnosti
U slučaju:
- neposredne ugroze života pripadnika OSRH,
- nagle sigurnosne eskalacije,
Predsjednik, u koordinaciji s Vladom i načelnikom Glavnog stožera, može naložiti privremene operativne mjere (uključujući relokaciju ili evakuaciju).
Međutim:
- to je operativna mjera,
- ne znači formalno jednostrano povlačenje iz međunarodne misije mimo političke procedure.
Predsjednik RH (trenutačno Zoran Milanović):
ima zapovjedne ovlasti nad OSRH
nema ovlast samostalno i mimo Sabora povući pripadnike iz međunarodne misije
može inicirati političku raspravu i koordinirati sigurnosne mjere
Ali… Zoran Milanović ne može samostalno povući vojnike iz Iraka npr.
Interesantno da nitko u medijima ili političkim strankama ne reagira na te predsjedničke bedastoće.
